技能実習制度の見直しと特定技能への移行｜2025年版ガイド
1993年に導入された技能実習制度は、途上国の人材育成を目的としつつも、実態は「労働力確保の制度」として機能してきました。近年は長時間労働や賃金未払いなどの不適切事例が相次ぎ、国際社会からも批判を受けてきました。
こうした背景を受け、政府は2025年に技能実習制度を抜本的に見直し、新たに「育成就労制度（仮称）」を創設する方向で議論を進めています。本記事では、制度改正の背景、見直しのポイント、特定技能への移行の仕組み、そして企業が今から準備すべきことを整理します。
技能実習制度のこれまでの課題
- 人材育成目的と実態の乖離
→ 「技能習得」よりも「単純労働力」として使われるケースが多かった。 - 不適切事例の多発
→ 長時間労働・低賃金・パスポート取り上げなど人権侵害事例。 - 転籍の制限
→ 実習先を自由に変えられず、ミスマッチや劣悪環境からの脱出が困難。
2025年の見直しの方向性
- 新制度「育成就労制度（仮称）」の創設
- 技能習得と人材確保を明確に位置付ける。
- 在留期間を柔軟に設定し、実習生のキャリア形成を支援。
- 転籍制限の緩和
- 労働環境が不適切な場合や一定条件を満たせば転籍可能に。
- 監理団体・受入企業の責任強化
- 法令遵守のチェック体制を強化。
- 違反企業には受入れ停止などの厳罰化。
特定技能への移行ルート
- 実習終了後、技能試験に合格すれば 特定技能1号 に移行可能。
- 一定分野（建設・造船など）は 特定技能2号 への移行も可能 → 永住に近づく。
- 今後は 「技能実習 → 特定技能」 の流れが主流になる見込み。
企業が今から準備すべきこと
- 受入体制の見直し
→ 「教育・育成」目的を明示し、実習計画を適正化。 - 労務管理の徹底
→ 日本人と同等の労働条件を確保（賃金・労働時間・社会保険）。 - 生活支援の充実
→ 住宅・日本語教育・生活相談窓口を整備。 - 制度改正への対応
→ 新制度開始に合わせて就業規則・受入契約を改訂。
よくある質問（FAQ）
Q. 技能実習制度は完全に廃止されますか？
A. 完全廃止ではなく「育成就労制度」への移行と位置づけられています。
Q. 実習生は特定技能にスムーズに移行できますか？
A. 技能試験・日本語試験に合格すれば移行可能です。今後はこの流れが一般的になります。
Q. 企業にとって負担は増えますか？
A. 労務管理や教育体制の整備は必須ですが、長期的には安定した人材確保につながります。
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まとめ
技能実習制度の見直しは、外国人材を「労働力」としてだけでなく「仲間・戦力」として迎えるための大きな転換点です。
企業にとっても制度改正を前向きに捉え、今から準備を始めることが成功のカギとなります。
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